學(xué)習強國中國金融信息中心  4月27日，北京燃氣集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)，國際燃氣聯(lián)盟（IGU）2022-2025年主席、中國城市燃氣協(xié)會(huì )執行理事長(cháng)李雅蘭出席“碳中和背景下天然氣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展暨2021首期陸家嘴‘能源+金融’講壇”并作主題演講表示，在實(shí)現“雙碳”目標的道路上，中國天然氣發(fā)展有需求、有資源、有基礎、有政策，是能夠承擔基礎保障能源責任的主體能源。同時(shí)呼吁在推進(jìn)“雙碳”目標的實(shí)現時(shí)，要特別重視甲烷減排與碳利用技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，揚長(cháng)避短，不斷鞏固天然氣的基礎能源地位，全行業(yè)共同努力推動(dòng)天然氣行業(yè)健康快速發(fā)展。

北京，低碳能源轉型和節能降碳的典型城市

進(jìn)入本世紀的第二個(gè)十年，中國碳減排目標日益堅定。而中國能源碳排放量占比30.34%，在中國現有的高碳能源結構下、降碳排放強度難度很大，所以落實(shí)“雙碳”目標的本質(zhì)是降低碳排放強度。李雅蘭介紹，產(chǎn)生相同熱量、天然氣是化石能源中碳排放最小的能源。而且，天然氣也可以與風(fēng)能、太陽(yáng)能等非化石能源協(xié)同發(fā)展、互為伙伴。同時(shí)，在減碳的同時(shí)，牢牢守住安全保供底線(xiàn)?？梢哉f(shuō)，天然氣作為資源豐富、供應充足、成本相對低廉、使用便利、節能減排效果顯著(zhù)的最清潔的化石能源，是中國優(yōu)化能源結構、推進(jìn)節能減排、治理大氣污染、建設美麗城鎮等方面最為現實(shí)的選擇。所以中國能源低碳轉型必須以減煤、控油、增氣為目標來(lái)優(yōu)化能源結構。

北京就是國內通過(guò)低碳能源轉型和節能降耗有效控制碳排放的典型城市。李雅蘭介紹，北京從1997年開(kāi)始積極調整能源結構，大規模發(fā)展天然氣。從1997年到2020年，煤炭消費量從3000多萬(wàn)噸降到不足300萬(wàn)噸，煤炭消費占比從52.3%降低到2.0%，而天然氣消費占比從0.4%上升至34%。北京積極調整產(chǎn)業(yè)結構、提高能效，形成能源消費、二氧化碳排放總量和強度“雙控雙降”的發(fā)展格局，連續十幾年超額完成國家下達的萬(wàn)元GDP能耗和萬(wàn)元GDP二氧化碳排放指標。

支撐我國天然氣產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的條件日趨成熟

李雅蘭認為，中國在實(shí)現碳中和的道路上，將經(jīng)歷能源“清潔化、低碳化、中和化”三個(gè)階段。這三個(gè)階段不是完全分割的，在“清潔化、低碳化”的同時(shí)，也要同步進(jìn)行“中和化”。大力發(fā)展風(fēng)電、光電等可再生能源為主的綠色電力，是構建現代能源體系的關(guān)鍵。2030年，風(fēng)電和光伏裝機容量要增加到12億千瓦以上，到了2050年，可再生能源的發(fā)電裝機占中國電力總裝機的比例將超過(guò)50%?？稍偕娏ι暇W(wǎng)比例大幅提高的同時(shí)，也需要靈活、穩定的調峰電源支撐，天然氣靈活性強、排放少、供應穩定，既是替代煤炭、實(shí)現“清潔化、低碳化”最現實(shí)的選擇，又是可再生能源的發(fā)展最適合的調峰電源，是促進(jìn)“碳中和”的關(guān)鍵能源。在實(shí)現“雙碳”目標的道路上，天然氣將發(fā)揮重要作用。

李雅蘭強調，天然氣不是過(guò)渡能源，而是促進(jìn)能源低碳轉型、承擔基礎保障能源責任的主體能源。她認為，支撐我國天然氣產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的條件日趨成熟，中國天然氣發(fā)展有需求、有資源、有基礎、有政策，在碳中和背景下，天然氣能夠承擔基礎保障能源責任，是名副其實(shí)的主體能源，也因此未來(lái)十年仍是中國天然氣發(fā)展的黃金期。

首先，我國天然氣大發(fā)展有剛性需求。擴大天然氣消費對環(huán)境質(zhì)量的改善作用明顯，但天然氣在我國能源結構中的占比僅為8.3%，不僅低于亞洲國家12.1%的平均水平，更低于全球24.8%的平均水平。我國人均天然氣年消費量?jì)H為217立方米，不到全球人均水平的一半，發(fā)展潛力巨大，同時(shí)也顯示出了極強的發(fā)展韌性。

第二，我國天然氣大發(fā)展具有資源支撐。國際天然氣資源充足，可供開(kāi)采超過(guò)200年。LNG技術(shù)迅速發(fā)展進(jìn)一步增加了資源供應量，豐富了供應渠道，改變了國際貿易格局。過(guò)去十年，全球天然氣貿易量年均增速4%，2019年更是達到9.2%。國內方面，隨著(zhù)上游開(kāi)放力度的加大，更多主體進(jìn)入資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，天然氣供應也在日益增加。

第三，我國天然氣大發(fā)展有產(chǎn)業(yè)基礎。我國天然氣下游已形成多主體、多元化市場(chǎng)格局，城燃企業(yè)超過(guò)3000家，央企、地方國企、外資、民營(yíng)企業(yè)充分競爭，企業(yè)能力不斷提高，在確保安全運營(yíng)的同時(shí)，向用戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第四，我國天然氣大發(fā)展有政策支撐。天然氣將成為我國現代清潔能源體系的主體能源之一已成為共識。2019年12月9日，國家管網(wǎng)公司成立為基礎設施建設和公平開(kāi)放提供良好條件。上游市場(chǎng)將被進(jìn)一步激活，中游企業(yè)將更加專(zhuān)注于基礎設施建設，中游基礎設施不足的瓶頸將被打破。管網(wǎng)第三方公平準入將強化天然氣基礎設施建設與互聯(lián)互通，提高管網(wǎng)的集約化水平，刺激上下游競爭。隨著(zhù)《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見(jiàn)》《石油天然氣管網(wǎng)運營(yíng)機制改革實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于促進(jìn)天然氣協(xié)調穩定發(fā)展的若干意見(jiàn)》等改革力度空前的政策措施不斷出臺，再加上天然氣產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設的深入，環(huán)保政策不斷落實(shí)，天然氣發(fā)展迎來(lái)了前所未有的政策環(huán)境。

全行業(yè)共同努力推動(dòng)天然氣行業(yè)健康快速發(fā)展

李雅蘭認為，落實(shí)“雙碳”目標的本質(zhì)是減少二氧化碳的排放量，準確的說(shuō)是降低二氧化碳的排放強度，或者是將排出來(lái)的二氧化碳儲存或利用起來(lái)。一種處置二氧化碳的思路是用“切除、封堵”的辦法，將二氧化碳打入地下、封存起來(lái)。實(shí)踐證明，這種辦法成本高、效果不理想，并未得到廣泛認可。國際上已將二氧化碳處置的重點(diǎn)從封存轉移到利用上，出現了采用等離激元二氧化碳合成清潔燃料等新技術(shù)，呼吁在解決氣候問(wèn)題時(shí)，要特別重視碳利用技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，通過(guò)大力發(fā)展碳利用技術(shù)，將二氧化碳從負擔變?yōu)橘Y源，促進(jìn)天然氣本身實(shí)現凈零排放，為天然氣的發(fā)展贏(yíng)得更大的話(huà)語(yǔ)權。

她同時(shí)強調，鞏固天然氣的基礎能源地位也需要高度重視甲烷減排工作。甲烷同時(shí)作為天然氣的主要成分與溫室氣體之一，預計2020年全球天然氣生產(chǎn)、儲運、銷(xiāo)售全過(guò)程的甲烷排放量約占全球溫室氣體排放總量5%。在油氣產(chǎn)業(yè)鏈中，上游企業(yè)重視和管控水平相對較高，中石油、中石化等上游企業(yè)紛紛提出規劃和目標并且積極兌現減排承諾，而下游的城燃企業(yè)的甲烷減排意識和管控能力則有很大差距。甲烷控制與減排已是評價(jià)燃氣企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵指標，要高度重視，積極行動(dòng)，北京燃氣作為國內最早開(kāi)展甲烷減排工作的城燃企業(yè)，借助IGU平臺積極參與全球燃氣行業(yè)的甲烷減排行動(dòng)，非常樂(lè )于分享經(jīng)驗，推動(dòng)全行業(yè)甲烷減排工作前進(jìn)。

在碳中和背景下，中國低碳能源轉型的步伐將進(jìn)一步加快，天然氣行業(yè)上中下游都要承擔起基礎保障能源的責任，加強基礎設施建設、提高儲氣能力、提升保供能力。下游城燃企業(yè)則可以從節能出發(fā)拓展終端能源服務(wù)市場(chǎng)，推廣節能產(chǎn)品、節能技術(shù)，提供個(gè)性化能源解決方案，從燃氣服務(wù)商努力轉變?yōu)槟茉捶?wù)商，推動(dòng)全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

李雅蘭最后表示，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與碳減排，是我國未來(lái)同步達成經(jīng)濟發(fā)展和碳減排目標必由之路。未來(lái)我國要走出一條中速增長(cháng)、低排增效的高質(zhì)量發(fā)展道路，著(zhù)力建設綠色發(fā)展和氣候友好型社會(huì )。中國天然氣行業(yè)完全有信心、有能力承擔起人類(lèi)從工業(yè)文明向生態(tài)文明轉變的此次“大考”，呼吁燃氣人為實(shí)現“雙碳”目標做出自己的貢獻。

碳中和背景下天然氣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展暨2021首期陸家嘴“能源+金融”講壇是由國家管網(wǎng)集團生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)本部、中國城市燃氣協(xié)會(huì )、上海石油天然氣交易中心、中國金融信息中心、上海碧桂園中心共同主辦，旨在總結2020年天然氣保供經(jīng)驗，分析碳中和背景下，2021年天然氣供需形勢以及探索天然氣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。